- [行業(yè)資訊]水性工業(yè)漆常見的性能缺陷2016年07月22日 08:50
- 政策推動水性工業(yè)漆的應用,但水性工業(yè)漆仍然存在的功能缺陷,以及為適應水性漆應用環(huán)境條件和涂裝線的缺乏。更多水性工業(yè)漆樹脂資訊可持續(xù)關注上海帥科化工官方網(wǎng)站或聯(lián)系我們:400-1355-115.
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- [行業(yè)資訊]新環(huán)保法實施配套法規(guī)需跟上2016年05月26日 14:56
- 新環(huán)保法實施配套法規(guī)旭跟上。“史上最嚴”新環(huán)保法，因為增加了按日計罰、環(huán)評區(qū)域限批、環(huán)境行政拘留等強制措施，被喻為“長出了鋼牙利齒”。但一年的實踐表明，只有配以更強健的“咀嚼肌”，這些“鋼牙利齒”才能更有威力。 5月22日，由中國政法大學民商經濟法學院王燦發(fā)教授牽頭、6所高校專家參與的新環(huán)境保護法實施情況評估報告正式發(fā)布。北京大學教授汪勁認為，新環(huán)保法實施一年成果豐碩，這一方面得益于法律本身，另一方面也得益于中央在過去一年頒布多個文件的保駕護航，但作為環(huán)境領域的基礎性法律，需要單項法律具體規(guī)定增強其可操作性，目前保障其更好實施的抓手還不夠。 諸多環(huán)境管理措施綜合起效，“守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低”的現(xiàn)象有了改變 原環(huán)保法偏軟一直為人詬病。去年元旦起實施的新環(huán)保法，因為新增了諸如“按日計罰”“查封扣押”“環(huán)評區(qū)域限批”“環(huán)境行政拘留”和“限產停產”等強制措施，被喻為“長出了鋼牙利齒”。報告認為，這些措施的嚴格執(zhí)行，是新環(huán)保法實施一年來最精彩的亮點。 “按日計罰”是對經行政處罰仍不改正的違法者的一種處罰措施，也是改變“守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低”現(xiàn)象的一項重要舉措。在新法生效前，除個別地方根據(jù)地方立法規(guī)定按日計罰外，全國的環(huán)境行政處罰基本上都是實行“一事不再罰款”原則，導致一些違法排污者寧可被一次性罰款也不停止排污。 針對這種狀況，新環(huán)保法將“按日計罰”作為一種執(zhí)法措施予以法律化，明確規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”經抽樣調查，實施按日計罰后，處罰后的改正率在85%以上，有的地方甚至達到95%以上。 據(jù)統(tǒng)計，2015年全國范圍內實施按日連續(xù)處罰案件共715件，罰款數(shù)額達5.69億元(不含山東2—6月份數(shù)據(jù))，適用按日計罰措施的案件數(shù)總體呈上升趨勢。報告認為，這一措施的實施，大大增加了企業(yè)的違法成本，對促使違法者盡快停止違法起到良好作用，同時對預防環(huán)境違法行為具有重要意義。 報告認為，其他幾種措施，在過去一年中也充分展示了其“鋼牙利爪”的作用。 新環(huán)保法第六十三條新增了“行政拘留”的行政處罰措施，將公安機關的環(huán)境保護功能從打擊環(huán)境犯罪擴大到懲治環(huán)境違法行為的領域，由此，環(huán)境保護行政機關與公安機關的銜接，從環(huán)境犯罪案件擴大到適用環(huán)境行政拘留的案件。實施一年中，全國范圍內實施移送行政拘留共2079起，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件共1685件。這一措施的實施遏阻了嚴重環(huán)境違法，提升了環(huán)境執(zhí)法權威。 企業(yè)守法情況趨好，但超標排放現(xiàn)象依然大量存在，弄虛作假在一些地方還相當嚴重 立法內容的關鍵在科學，法律實施的根本在守法。報告分析認為，自去年元旦以來，在法律實施力度不斷增強的高壓態(tài)勢下，企業(yè)自律意識和守法意識增強，法律義務履行整體趨好，但仍有部分企業(yè)有令不止，嚴重違法仍難根絕。 評估小組選取了10城市100家國家重點監(jiān)控、省級重點監(jiān)控、市級重點監(jiān)控三級排污企業(yè)為樣本，調查發(fā)現(xiàn)隨著新環(huán)保法的頒布實施，無論大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)還是中小企業(yè)，都能夠通過各種渠道來學習、宣傳和貫徹新環(huán)保法，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保意識增強了，環(huán)境守法情況趨好。相比較而言，國控企業(yè)無論是在遵守新《環(huán)保法》還是在守法意識上表現(xiàn)都是最好的，其次是省控企業(yè)。 報告認為，在主要污染物排放方面，新法實施對企業(yè)主要污染物排放量減排起到積極推動作用。無論是國控企業(yè)、省控企業(yè)還是市控企業(yè)，都在為主要污染物的減排和環(huán)境質量而努力付出，采取積極的行動并取得了較好的效果，主要污染物排放有明顯下降。相比之下，國控企業(yè)減排效果比其他企業(yè)要好得多。 盡管絕大多數(shù)企業(yè)遵守環(huán)保法所規(guī)定的各項義務的意識、行動都有提升，但環(huán)境違法還時有發(fā)生。雖然“未批先建”情況越來越少，超標排放現(xiàn)象也有較大幅度的下降，但是超標排放現(xiàn)象依然大量存在，偷排、排放數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象在一些地方甚至還相當嚴重。 配套法規(guī)、能力建設還需加把勁，謹防經濟下行壓力導致新環(huán)保法的“鋼牙利齒”變松變軟 報告認為，新環(huán)保法也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和問題。比如，在許多地區(qū)，環(huán)境保護與GDP增長的矛盾仍然很突出，“保護優(yōu)先”和“預防為主”還沒能成為各地處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的指導原則，政府對環(huán)境質量負責，還沒有具體的追責程序規(guī)范，經濟下行的壓力可能會導致監(jiān)管放松，使新環(huán)保法的“鋼牙利齒”變松變軟。 一些配套規(guī)定跟不上，也影響實施效果。比如排污許可證制度和環(huán)境監(jiān)測法規(guī)，遲遲不能出臺，嚴重影響了排污總量和排污許可制度的實施以及環(huán)境監(jiān)測制度的完善。另外，目前環(huán)境執(zhí)法機構的執(zhí)法力量嚴重不足、執(zhí)法能力不強，影響了環(huán)保制度和措施的執(zhí)行和遵守，也使新法實施效果大打折扣。 即使是被看作最有殺傷力的手段按日計罰，中國人民大學環(huán)境學院院長馬中也認為5億多的罰款對全國來說還是太少，與非法排污者的收益仍然不對等。這需要在執(zhí)行過程中進一步改進。環(huán)境公益訴訟全年案件數(shù)僅為53件，也讓一些專家對環(huán)保法針對環(huán)境訴訟主體的“苛刻”頗有微詞。報告也認為，公眾參與環(huán)境保護的途徑和方式不足，環(huán)境公益訴訟對象和范圍限制仍顯過嚴。 對新環(huán)保法實施一年存在的問題，報告給出了改善實施效果的一些建議，比如配套立法需抓緊制定和出臺，環(huán)境執(zhí)法機構能力建設和不同部門執(zhí)法合作機制亟須改善，環(huán)保督政問責規(guī)范需更健全，地方黨政領導環(huán)保責任要落實等。 “新環(huán)保法實施一年是合格的，在一年內想把我們制定法律實施目的都達到，這是不可能的。”正如全國政協(xié)社會和法制委員會副主任呂忠梅所言，新環(huán)保法的鋼牙利齒有了，還要有咀嚼肌配合，才會有更大的殺傷力。這需要時間，也需要各界的努力。 更多水性環(huán)保相關資訊，請持續(xù)關注上海帥科官方網(wǎng)站。
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- [行業(yè)資訊]我國提出2050年建成世界科技創(chuàng)新強國2016年05月22日 22:35
- 近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國“三步走”目標。 綱要全文約13000字，包括戰(zhàn)略背景、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略部署、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略保障、組織實施等六個部分。 綱要指出，創(chuàng)新驅動就是創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力，科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新相結合，推動發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識積累、技術進步和勞動力素質提升轉變，促進經濟向形態(tài)更高級、分工更精細、結構更合理的階段演進。 綱要提出“三步走”戰(zhàn)略目標。第一步，到2020年進入創(chuàng)新型國家行列，基本建成中國特色國家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會目標的實現(xiàn)；第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列，發(fā)展驅動力實現(xiàn)根本轉換，經濟社會發(fā)展水平和國際競爭力大幅提升，為建成經濟強國和共同富裕社會奠定堅實基礎；第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國，成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地，為我國建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供強大支撐。 綱要指出，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動是一個系統(tǒng)性的變革，要按照“堅持雙輪驅動、構建一個體系、推動六大轉變”進行布局，構建新的發(fā)展動力系統(tǒng)。雙輪驅動就是科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新兩個輪子相互協(xié)調、持續(xù)發(fā)力。一個體系就是建設國家創(chuàng)新體系。六大轉變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變；產業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變；創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。
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- [行業(yè)資訊]國務院發(fā)文：開展含VOC涂料質量標準提升行動2016年05月17日 09:44
- 國務院發(fā)文：開展含VOC涂料質量標準提升行動。國務院辦公廳日前印發(fā)《貫徹實施質量發(fā)展綱要2016年行動計劃》，首次提出“開展含揮發(fā)性有機物涂料質量標準提升行動”。《計劃》對2016年重點工作做出明確部署，要以提高發(fā)展質量和效益為中心，開展質量品牌提升，加強供給側結構性改革，推動建設質量強國。
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